龙头企业成为东北农业结构调整的重要力量——(2)
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【摘要】:,没有龙头企业,结构调整难以取得这么明显的效果。内蒙古自治区将强化龙头企业与农户的利益联结关系摆在突出位置,探索推行了“养殖六统一”“羊,没有龙头企业,结构调整难以取得这么明显的效果。内蒙古自治区将强化龙头企业与农户的利益联结关系摆在突出位置,探索推行了“养殖六统一”“羊联体”“粮食银行”“牧草银行”“奶牛学校”“牧场主大学”等联结模式,让龙头企业带动农户更好地瞄准市场需求、提高生产能力、参与结构调整。吉林省发挥龙头企业熟悉市场、了解市场、优化农业资源配置的优势,引导龙头企业通过订单方式带动农户发展鲜食玉米、杂粮杂豆、优质水稻、果蔬等产业,两年来新增订单基地面积达320万亩。黑龙江省以龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模经营主体为承贷主体,提供3年和5年贴息贷款支持棚室和预冷库、保鲜库建设。2017年已经对109个生产基地完成贷款额度2.1亿元,支撑玉米种植向特色经济作物转变。
第五,着眼产业链调结构。四省区本轮结构调整不仅局限在农业生产环节,单纯调整产品结构和生产结构,而是立足于生产加工流通服务等全产业链建设,围绕产业链发展的关键,打通脱节链条、补齐产业短板、强化薄弱环节,不断调整优化产业结构,提高玉米产业发展核心竞争力。黑龙江省以“粮头食尾、农头工尾”为抓手,积极引导玉米精深加工投资,加快推进农业产业化经营,推动传统种植业向产加销、贸工农深度融合发展。2016年,龙头企业投产玉米精深加工能力210万吨,2017年还有200万吨产能在建。据统计,2017年上半年全省玉米实际加工量同比增长87%。吉林省2015年以来累计安排补助资金30亿元左右,支持龙头企业不断延伸产业链、提升价值链,发展以玉米淀粉及衍生物、酒精系列产品为主的玉米精深加工,助推吉林从玉米生产大省向玉米产业强省转型。目前,全省年加工能力10万吨以上的龙头企业22家,年加工转化能力1460万吨。内蒙古、吉林、黑龙江等省(区)针对产业链中精深加工能力不足的短板,对具有一定规模的玉米精深加工、饲料生产企业,给予200~300元/吨的补贴,撬动更多的社会资金投入玉米精深加工和仓储流通,引导龙头企业布局玉米全产业链条,进一步夯实了东北地区玉米产业发展的基础。
二、龙头企业引领农业结构调整发挥了重要作用
问卷调查显示,2016年东北四省区玉米加工龙头企业直接调减自有基地籽粒玉米种植面积296万亩,带动订单基地调减726万亩;同时,非玉米加工龙头企业又带动原籽粒玉米基地调转新增大豆、杂粮杂豆种植面积近697万亩,各类龙头企业直接带动调减面积占四省区籽粒玉米调减总面积的52.9%。据吉林省资料,2017年龙头企业带动减少籽粒玉米种植面积占比超过70%;吉林白城、松原、延边等玉米种植面积调减大的地区,龙头企业带动籽粒玉米调减面积在85%以上。
(一)行动迅速,积极增加产能消化玉米库存
收储制度改革、玉米价格回落后,东北地区从事玉米精深加工和饲料生产的大型龙头企业迅速行动,加大收储和加工转化力度。根据国家粮油信息中心的估算,2015—2016年度东北四省区玉米实际消耗量约为4090万吨;而东北四省区参与问卷调查的100家以玉米为主要原料的龙头企业,2016年的玉米收购量达到1741万吨,约占当年四省区玉米实际消耗量的42.6%。2015年以来,东北四省区累计拍卖库存玉米1728万吨,其中龙头企业拍卖达到1045万吨,占比超过60%。吉林省农委的同志说,2014—2015年度吉林省仅国有粮库就收储玉米550多亿斤,占全年玉米产量的85%。当时在产的15家大型玉米精深加工龙头企业,开工率还不到60%,到了2017年上半年,这些龙头企业基本都达到了满负荷运行,月消耗量已达到20亿斤。按照这个速度,仅这15家龙头企业全年就可以消化玉米1200万吨,超过2016年全年吉林玉米总产量的40%。
市场回暖、利润回升进一步刺激了龙头企业扩大规模的积极性。据问卷调查,2017年从事玉米精深加工的龙头企业平均预计产能将达到20.11万吨,比2015年提高了26%(见图1)。吉林嘉吉生化公司目前年处理玉米能力达到80万吨,2017年上半年已从农民手中购粮65万吨。嘉吉公司计划未来两年内再投资20亿元扩大精深加工生产规模,年处理玉米能力将达到200万吨。
图1 2015—2017年玉米精深加工龙头企业生产销售情况
(二)精准带动,引领农业结构调整方向
四省区同志普遍反映,东北自然条件好、耕地面积大,如果由农民自己调整,缺乏与市场的有效衔接,很容易出现“种什么什么多、卖什么什么贱”的现象。在这种背景下,四省区积极发挥龙头企业在品牌打造和市场培育方面的优势,支持龙头企业以订单等方式,带动种植玉米的农户改种既适宜本地资源禀赋,又具有市场潜力的“三品一标”农产品,通过绿色安全生态的理念实现优质优价,发挥了优势,补齐了短板,解决了农户找不到市场“不敢调”,缺技术“不会调、不能转”的难题。黑龙江省肇东市副市长闫德久说,从肇东情况看,
文章来源:《东北农业大学学报》 网址: http://www.dbnydxxbzz.cn/qikandaodu/2020/0803/335.html