优化东北农业供给侧的关键是资本下乡(3)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】:n,Alston,Pardey等战略学家和经济学家要求增加政府农业科技投资的首条理由就是农场规模小。2000年美国和法国农场平均规模分别为2677.752亩和625.5亩。而目n,Alston,Pardey等战略学家和经济学家要求增加政府农业科技投资的首条理由就是农场规模小。2000年美国和法国农场平均规模分别为2677.752亩和625.5亩。而目前吉林省户均25.05亩,仅相当于法国的1/25、美国的1/107。黑龙江省目前户均耕地面积是我国最高的,达42.3亩,这只相当于法国的1/15,美国的1/63。土地经营规模不经济提高了新技术的使用成本,影响了农业科技的使用效果,制约了农业科技应用的广度和深度,导致交易成本等各种成本增加,形成不规模效益。 新制度经济学认为,产权的清晰界定和自愿交易将会带来交易效率的提高,因此,土地产权自愿交易有利于土地资源利用和交易效率提高。实践证明,土地流转具有边际平均效应与交易收益效应。 目前,认为土地规模经营不经济的学者,其案例和数据根据是来自于小农经济和较低层次的机械化作业,而不是先进科技水平下的案例,当然这类案例中国目前是稀缺的。规模经济的有效性在发达的农业科技水平下才能实现。例如,手工劳动,一个劳动力规模经营面积只有十几亩地,而80马力的拖拉机规模经营面积是上千亩,目前最先进的200马力拖拉机规模经营面积是上万亩。这就是土地适度规模经营。这里的“度”,取决于农业科技水平。农业科技进步是大趋势,规模经营也必然与时俱进。 三、经验分析:小农生产被资本生产替代的必要性 小农经济虽被认为“效率确实不高”,但仍然有许多人坚持即使资本下乡,也只能是完善农业社会化服务,加上合作制发展,农业效率就可以提高。然而,日本和韩国的这一实践并非理想。日本的农协合作化及其农业社会化服务虽是世界一流的,但在小农经济条件下,目前日本的农业劳动生产率大概是美国的1/8,欧洲的1/4,日本的粮食自给率逐年下降,由60年前90%下降到现在的40%。这还是政府财政鼎力支持的结果。从对农民收入的支持比例看,美国为20%、欧盟为34%、日本为58%、韩国为63%。韩国政府2007年提供的农业补贴高达293亿美元,日本政府每年对农业补贴的开支达400多亿美元,韩日两国位居财政补贴农业冠亚军。这表明,土地经营规模与财政负担成负相关,土地经营规模越小,财政负担越重。相反,土地经营规模越大,农民收入越高。日本经营面积超过20公顷的农户,人均收入在1000万日元以上,高于日本全国平均水平403.8万日元。因此,日本现在已允许株式会社参与农业生产,即允许资本下乡,目标是将这样的株式会社发展到1万户左右。 近年来,大葱、大蒜价格暴涨,主要原因之一是这些蔬菜从地头进入老百姓餐桌至少要经历“种植者-小经纪人-大经纪市场”等诸多流通环节,根本原因是小农经济,小农经济使“农超对接”实施难。由于蔬菜种植规模化程度低,与超市“采购多样-运输户-大批发市场-小批发商”的需求有矛盾,大多蔬菜只能通过中间菜贩收购,几经倒手,成本增加。这不但使农民增收难,而且使农产品市场价格大起大落,危害市民生活。又如,中国原料奶全世界最贵,一部分乳企进口奶粉制奶。 发达国家今天农业有机构成普遍高于工业的事实雄辩地证明,现代农业是高科技产业和高投入产业。1950-2000年,在世界粮农组织常规统计的10种主要作物中,美国有5种始终居于第一位,另外5种交替排在首位,主要原因是农业资本有机构成高。 东北地区耕地平坦、集中连片,极其适合机械化耕作。据统计,使用大功率拖拉机整地深松,攻破犁底层,实施保护性耕作,能够有效减少风蚀和水土流失,耕层每增加10厘米,每亩可增加蓄水30吨,有效解决土壤板结、通透性的问题,大大提高自然降水的利用率,使增产幅度达到10%-20%。仅机械化收获小麦即可使全国减少损失3%、将近50亿斤的水平。 “十二五”期间,农民工月平均收入从2010年的1690元涨到2015年的3072元,拉动农村劳动力向外转移,导致用工短缺,每亩粮食生产的用工成本急剧上涨,需要机械替代人工,而资本不足是制约农业机械化发展的根本因素。以工厂化育苗为例,我国该技术已成熟,其不仅省工省时省地,而且能够确保育苗的安全性、可靠性,但仍然没有得到大面积推广,主要原因是一次性投入太大,达到一定规模需要几百万元的投入,一般农户根本投资不起。 我国目前只有资本密集型的黑龙江垦区农机资产总值 87.52亿元,田间作业综合机械化率达95.5%,高出全国平均水平53个百分点,粮食亩产520公斤,总产量达到220.66亿公斤,为国家提供商品粮208.29亿公斤,用1/45的耕地保障了全国1/13人口的粮食供应。同期全国亩均产只有330公斤,高出全国平均水平190公斤。农垦系统采取科学的耕作方式,水土保持总体较好。2015年我国粮食播种面积17亿亩。按农垦系统的单产计算,我国耕种不到12亿亩地即可确保粮食安全。这样,节省下来的土地可用于住房建设、工业化和城市化建设,实现国民经济快
文章来源:《东北农业大学学报》 网址: http://www.dbnydxxbzz.cn/qikandaodu/2020/0803/337.html