优化东北农业供给侧的关键是资本下乡(4)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】:速发展和居民住有所居。因为大农业资本的规模效益,苏联解体和东欧剧变后,原社会主义国家的“集体农庄”或“国营农场”几乎被原封不动地保留而成速发展和居民住有所居。因为大农业资本的规模效益,苏联解体和东欧剧变后,原社会主义国家的“集体农庄”或“国营农场”几乎被原封不动地保留而成为其现代农业的主导力量。拥有大约2.76万个面积超过5400公顷大型农场的俄罗斯,2009年粮食出口居世界第三位,占国际粮食市场份额约为13%。 土地流转的目的与结果是扩大土地规模经营,以解决家庭承包责任制造成的小农经济与市场经济要求的效益矛盾。一般认为,土地规模越大,越有利于资本与土地、种田大户、种田能手、农业科技和科学管理结合,实现生产规模经济和流通规模经济。 根据黄淮海农区的调查计算,单元地块的平均面积与耕作单元地块长度与宽度呈显著负相关,每公顷耕地因耕作单元地块田埂边界的存在会产生非有效耕地0.03公顷。[15]按照这一数据计算,我国耕地共有20亿亩、约合1.33亿公顷,非有效耕地为1995万亩。如果耕地户均规模提高10倍,户均76亩,可节省约1796万亩耕地。 通过土地流转和规模经营,土地利用率和投入产出率提高。吉林省榆树市弓棚镇实施多种流转形式,对全镇土地实行规模化经营。结果如下:每公顷用工及化肥等节约成本870元,扣除增加的机械投入310元,节本560元/公顷,成本下降0.031元/斤粮;用工量每公顷由90个减少到26个,提高劳动生产率2.46倍;平均每公顷增产1000公斤、增收800元、总增收1360元。据调查,产一斤米,机械化成本大概要1.3元,而手工劳动要2.6元。 一些工商资本下乡受让土地林地,实行规模经营,开发优质农林产品,使农民多了一份流转收入,农产品增加,农村经济繁荣。2001年吉林省通榆县新华镇新民村将350公顷“坨子地”(土壤为白沙土和黄沙土,且为坡地)以每公顷1500元的价格租给韩国金果株式会社,农户得到租金,也为韩方打工,每公顷挣4000元。农安县前岗乡1999年开始以每公顷3200元价格(已超过农民种玉米的正常纯收入)租给上海高榕公司3000亩地发展蔬菜生产,租期16年,今年已扩展到七个乡,面积达4万亩。农民企业家郝民生在吉林省东辽县白泉镇以每公顷3500元租地36公顷,种植优质水果。这些流出土地的农民由自耕小农转变为土地产权主体和产业工人,在获得稳定租金和工资双重收入的同时,还可以发展养殖业和经商获得收入。 四、基本结论与政策建议 农业是国民经济的短板,其利润率高出工商业平均利润率。2006-2011年我国三种主要粮食平均成本利润率分别为34.83%、38.49%、33.14%。中央财政用于“三农”的支出从2004年的2626亿元快速增加到 2016年的 万亿元,年均增速高达21%,大大超过同期GPD增速。在公共投入的带动引导下,创新金融、保险,管理农村资本风险,在市场机制的作用下,各界的资本都会顺理成章地投入到农业之中,增加粮食产量和供给,降低粮食价格,进而降低消费品价格水平,抑制通货膨胀,也使其利润率向社会平均利润率回归。 在市场经济条件下,资本是整合一切资源、一切生产要素的核心要素,是现代工业社会最具有决定意义的龙头生产要素,先进技术等要素都是附着在资本上的,资本是农业“推进”和“起飞”的关键。只有鼓励和支持资本下乡,优化生产要素配置,才能彻底改造小农经济。提高农业生产效率,必须使传统农业向现代农业转变,必须有新的要素投入进来,这就要求资本下乡。经济学家西奥多·舒尔茨提出,增加农民人力资本最为关键。这适合资本自由流动的美国,而不适合资本不能下乡的中国。因为小农经济效益差、收入水平低,农学专业大学生就业无门,2006年全国农业高校传统农学专业招生规模与1986年相比,缩小80%以上。人才附着在资本上面,只有资本下乡,农业人才才能下乡。 另外,根本无法承受农民增收、粮食安全、农业发展和农村繁荣之重的小农经济,十分有必要向规模经营转变。加速这一转变的条件就是资本下乡。鉴于东北农业的重要地位和资本短缺、土壤退化等突出问题,应该在东北地区率先实行资本下乡。 资本下乡会带动大学生等现代生产要素和高效生产模式下乡,充分发挥资源、技术和管理优势,统一技术链、产品链、资本链等利益链,围绕农业经济发展的重点领域,组织研发、引进和推广降本增效技术、土地替代技术、农田高标准化技术、产业链延长技术、系统优化技术、资源再利用和升级转化的前沿技术,促使经营模式从小农经济转向规模化、科技化、专业化、生态化、集约化和产业化组织、企业化管理、社会化服务、市场化流通、多元化投资为基本特征的现代农业;农产品供给从注重数量增长转向总量平衡、结构优化和质量安全并重。实现如下目标:用现代物质条件装备农业,用现代科技改造农业,用现代经营形式发展农业,用现代理念引领农业,用高素质的新型农民发展农业,用“高投入—高产出”的模式提高农业资源利用率、农业劳动生产率和商品率,促使城乡二元结构向现代一元结构
文章来源:《东北农业大学学报》 网址: http://www.dbnydxxbzz.cn/qikandaodu/2020/0803/337.html